gototop

519315 Konstitutsiya RF Kurgan konstitutsiya rf zakon zakoni rf konstitutsiya rossiyskoy federatsii 250x0 5257.3513.0.0 f108215 января президент России Владимир Путин обратился с ежегодным посланием к Федеральному Собранию. Пожалуй, ни одно президентское послание не имело такого резонанса, как это, ставшее 26-м по счету в истории России и 16-м для Путина.

Каждый в обращении президента услышал свое. Кто-то сейчас обсуждает «социальный блок» послания – обещанные меры по поддержке семей с детьми, малообеспеченных, пенсионеров, бюджетников. Для других важнее оказались предлагаемые поправки в Конституцию, в числе которых, например, перераспределение властных полномочий и приоритет внутреннего права над международным. А для многих главной новостью оказалось не само послание, а последовавшая за ним отставка правительства Дмитрия Медведева и выдвижение на пост премьер-министра Михаила Мишустина, возглавлявшего ранее Федеральную налоговую службу.

Сегодня мы решили выяснить у наших собеседников, людей в Черняховске известных и уважаемых, какие моменты послания они бы отметили как ключевые и какими им видятся его отдаленные последствия? И вот что мы выяснили...

03 bab03Сергей Сашнев, депутат Черняховского окружного совета депутатов, председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету:

- Хочу особо отметить социальный блок послания президента Федеральному Собранию. При реализации предложенных им программ, на мой взгляд, можно с большой долей вероятности сказать, что демографическая ситуация в стране будет значительно улучшена. Конечно, мне могут возразить, что надо не материнский капитал выплачивать, а улучшать уровень жизни населения. Да, с тем, что уровень жизни необходимо повышать, а также бороться с бедностью путем занятия граждан страны в производстве, я полностью согласен. Но это вовсе не отменяет позиции президента по поддержке улучшения демографии путем материальных выплат семьям, в том числе и материнского капитала. А вот внесение поправок в Конституцию настораживает. Как настораживает и тот момент, что для их принятия планируется проводить не референдум, а некое всенародное голосование, которое законодательно у нас не предусмотрено. А все новое, как известно, всегда пугает. До сих пор я лично (как, впрочем, и многие мои знакомые) не понял, с какой целью правительство РФ в полном составе отправлено в отставку. Очень много вопросов... Но жизнь и время все расставят по своим местам, и уже через некоторое время многое разъяснится.






schepet 0d809Сергей Щепетильников, экс-глава администрации МО «Черняховский городской округ», предприниматель:

- Не знаю, обратил ли кто-нибудь внимание среди ваших читателей на то, что в день послания Федеральному Собранию Президента – 15 января, на другом конце света произошло важнейшее, на мой взгляд, событие – подписание между Китаем и США первой фазы торгового соглашения. И именно в преддверии этого события, если заметили, в России существенно подросли курсы доллара и евро. Переговоры между двумя этими странами длились годами. И вот, 15 января первая часть торговой сделки была все же подписана. Она включает в себя обязательства Пекина по закупке американских товаров из четырех отраслей на сумму около 200 миллиардов долларов в течение двух лет. Кстати, на мой взгляд, России самой надо увеличивать товарооборот с Китаем. Заметьте, что львиная доля 200 миллиардов долларов торговой сделки пойдет Китаю на поставку продуктов из США. А ведь мы смогли бы продавать Китаю не только энергоносители, но и продукты питания, развивая тем самым на своей территории сельское хозяйство. Собственно, к чему это я? Да к тому, что удивительным образом к этой дате было приурочено и послание нашего Президента. И страшно даже подумать, что случилось бы с мировой экономикой, если бы эта сделка подписана не была. Кстати, после ее подписания курсы валют стабилизировались, а российские акции на мировой бирже даже подросли. Но это так, небольшой штрих. Вернемся к посланию. Если посмотреть на соотношение тем в нем, то внутренней политике было отдано примерно процентов 80. За последние годы такого я не припомню. И, вероятно, это отклик на то, что сейчас население внутренние проблемы волнуют гораздо больше, чем внешняя политика. И внимание людей, в первую очередь, привлек «социальный блок» послания. Он стал большим пряником, который президент приготовил для народа. По оценкам экономистов, стоимость этого «пряника» составляет не менее полутриллиона рублей. Однако если все предложенные меры будут воплощены, они действительно серьезно повлияют на социальную сферу, прежде всего на здравоохранение и образование. И все же главным в послании стали предложенные поправки в Конституцию, ставшие серьезным сигналом о начале политической реформы. На мой взгляд, начинается создание новой конструкции федеральной власти, в которой Путин и после 2024 года будет занимать доминирующее место как национальный лидер. Пока нельзя однозначно говорить о сценарии, по которому будут развиваться события. Например, вопрос – в чем будут заключаться новые функции Госсовета, который сегодня является консультативным органом? Однако у меня лично возникают некоторые опасения повторения событий 1993 года, когда между Президентом страны и Белым домом образовался кризис. Ведь что мы услышали в послании? То, что институт Президента ослабляется, конституционно закрепляется статус и роль Госсовета, который формирует Президент, больше полномочий отдается Совету Федерации и Госдуме. И вот тут тоже возникают опасения – наш менталитет «заточен» на «доброго царя» и «плохих бояр». Мы знаем, что у Президента есть «зеленая папка», в которую записаны жалобы народа и, в случае чего, «он приедет и разберется». Как это будет работать и будет ли вообще работать уже устоявшаяся схема после принятия поправок в Конституцию – не известно. Не вполне понятны мне и поправки, касающиеся местного самоуправления. В частности, «казна будет компенсировать дополнительные расходы местного самоуправления, которые возникают не только в результате прямых решений органов госвласти, но и возникшие при исполнении «во взаимодействии с органами госвласти публичных функций и полномочий, имеющих государственное значение». Тоже не очень понятно, как это будет работать. В то же время усиление роли Совета Федерации и Госдумы вселяет все же некоторый оптимизм. Повышается роль этих институтов. Вероятно, что конкурентная борьба на выборах в Государственную Думу усилится, выборы будут более жесткими и очень хочется надеяться, что в результате этой конкурентной борьбы в Госдуме будут работать настоящие специалисты, а не случайные люди с деньгами. Вполне актуальны поправки, которыми закрепляется запрет на иностранное гражданство или иностранный вид на жительство для представителей власти. Такие запреты предполагается распространить на глав регионов, депутатов Госдумы, министров, судей и ряд других должностных лиц. Кстати, этот запрет действует и сегодня, но предполагается закрепить его на конституционном высшем уровне. И это, считаю, правильный шаг, как правильно было бы вернуть и детей госчиновников в Россию. Что касается нового премьера Михаила Мишустина. Это, на мой взгляд, единственный госслужащий, который на своем месте полностью исполнил поручения Президента. Однако удивило одно обстоятельство. 15 января Президент заявил, что денег в бюджете достаточно для исполнения всех социальных обязательств, означенных в послании (напомню, по оценкам экономистов это не менее полутриллиона рублей). Но если это так, то почему же народ нищает? Давайте в связи с этим вспомним 2013 год. Тогда денег народу хватало, хотя зарплаты серьезно не повышались. Почему так? Все просто. Цены на энергоносители были в то время гораздо ниже. С тех пор их стоимость была повышена многократно. А это значит, что и стоимость коммунальных услуг повысилась, и цены на продукты серьезно скакнули вверх. Сегодня значительно подорожало абсолютно все. Но если снизить цены на топливо, газ, электроэнергию, то получится удешевление и всего остального. И такой шаг, по моему мнению, вполне реален. И он был бы первым шагом в борьбе с бедностью населения.

perevoz f8429Николай Перевозчиков, первый секретарь Черняховского городского отделения КПРФ:

- О послании можно говорить сегодня много и долго. Ясно одно – несмотря на то, что послание Президента в нынешнем году было неожиданно сильным, особенно его социальный блок, все же надо понимать, что блок этот плавно подготавливал слушателей к главному – серьезным изменениям в основной закон страны. И хотя в начале своего послания Президент заявил, что необходимости в новой Конституции нет, и потенциал действующего основного закона не исчерпан, поправки, которые в нее уже предложены, серьезно меняют действующий баланс власти в нашей стране. Но давайте по пунктам поправок. И начнем, пожалуй, с социальных гарантий. Статьей 75 Конституции будет гарантироваться минимальный размер оплаты труда в размере не менее величины прожиточного минимума, а также индексация «социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом», в том числе пенсий. Что это поменяет? Абсолютно ничего. Обязанность по обеспечению исполнения этих обязательств планируется закрепить за Правительством РФ. Как все это будет работать? На мой взгляд, как обычно. Не стоит забывать, что законопроект, предложенный президентом – это пакет разнородных поправок. Там и про Госсовет, и про судей Конституционного суда, ну и про социальные пособия, МРОТ и пенсии заодно, чтобы не так больно было. Но мы же все еще не забыли о пенсионной реформе… Изменения в статью 79 про недействие в России международных норм устанавливают, что «решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации», и разрешают Российской Федерации участвовать в межгосударственных объединениях, «если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации». Все это очень пафосно, но бессмысленно. Что же касается запрета на занятие государственных должностей иностранными гражданами или обладателями вида на жительство, то все это уже несколько лет как прописано в российском законодательстве. А теперь о более важных вещах. Таких, к примеру, как изменение баланса между Президентом, с одной стороны, и премьером и парламентом с другой. Не кажется ли это вам всего лишь незначительной попыткой смещения управления от Президента? Согласно поправкам сокращается и число судей Конституционного суда. Это что? Зачистка лишних? Поправка в статью 132, прописывающая, что органы местного самоуправления и органы государственной власти «входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации», на мой взгляд, снижает автономию местного самоуправления и идет в противовес статье 12 Конституции РФ, которая гласит, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно и органы МСУ не входят в систему органов государственной власти. Поправки в статью 83, которые вводят новый гос-орган – Государственный совет, противоречат статье 11, где уже указан перечень органов государственной власти. В общем, очень похоже на то, что все это обычная имитация изменений… без изменений. Президент пытается реализовать «казахстанский сценарий транзита» – перераспределить президентские полномочия между коллективными органами и дать себе возможность сохранить почетный титул, например, главы Госсовета, а также для того чтобы убрать набирающие в России силу революционные настроения и показать, что власть якобы готова идти на политическую реформу.

От редакции. Честно говоря, мы пытались получить комментарии и у других известных черняховцев – членов партии «Единая Россия» депутатов Сергея Харитонова, Дениса Захарова и Юрия Ковылкина, предпринимателя единоросса Ивана Гужавина, а также у председателя общественного совета Александра Чернышова. Но, как ни странно, никто из них не согласился высказать свое мнение на страницах газеты. Аргументы, конечно, при этом приводились железные – «не читал поправки, не смотрел послание», «много работы, некогда встречаться», «болен, отсутствую в городе», «не готов ничего комментировать», а у Юрия Ковылкина в течение двух дней телефон был недоступен, несмотря на наше упорное желание связаться с ним. Ну что же, бывает. Хотя, не скроем, странно все это. Уж кто-кто, а единороссы точно могли высказать свое положительное мнение и о послании Президента Федеральному Собранию, и о поправках в Конституцию РФ, которые, кстати, во вторник, 21 января, депутаты облдумы уже стремительно одобрили.