В четверг, 13 февраля, депутаты окружного совета собрались на очередное заседание. В тот день им предстояло рассмотреть семь вопросов основной повестки и два вопроса из раздела повестки «разное». Что, собственно говоря, они успешно и в весьма короткие сроки выполнили. Но все же, чем было интересно прошедшее заседание? О! Поверьте, оно получилось весьма занимательным! И вот об этом ниже.

Миллионы на создание чего-то

Итак, первый вопрос, традиционно, бюджетный. И, конечно, на нем остановимся подробно. Из регионального бюджета в качестве безвозмездных субсидий в наш бюджет поступило без малого три с половиной миллиона рублей. Они предназначены, говоря сухим канцелярским языком, «на создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей». Перевести на понятный русский язык эту фразу мы не можем. А потому примем просто за данность, что на эти цели деньги из регионального бюджета нам поступили. Второй пункт решения касался увеличения плана по налогу на доходы физлиц на сумму 8 миллионов 200 тысяч рублей. Да, именно так, вы не ошиблись. Наша администрация уверена, что в ближайшее время именно такая сумма поступит на ее счета. Ну что ж, это неплохо. Главное, чтобы ожидания оправдались.

Предполагаемые средства администрация предложила депутатам направить на вполне конкретные цели.

В лучших традициях

Так, к примеру, 210 тысяч рублей администрация предложила направить на проведение лесопатологического обследования на месте строительства ФОКа. Помимо этого, по ее же предложению депутаты должны выделить еще полтора миллиона рублей на изготовление проектно-сметной документации на строительство этого же объекта. Вот странно, помнится, градоначальник уверял, что деньги на ПСД физкультурно-оздоровительного комплекса Черняховск тратить не будет, потому как нам передают уже готовый проект, так называемого повторного применения. А тут вот оно что! Оказывается, все же изготавливать ПСД необходимо! Впрочем, ничего удивительного, все в лучших традициях черняховского градоначальника господина Булычева…

Выпавший монтаж

Помимо этого администрация предложила депутатам (а они, в свою очередь, это предложение поддержали своим решением) выделить 220 тысяч рублей на оплату работ по монтажу сценического комплекса с устройством фундамента в поселке Краснополянское. Если не изменяет память, то благоустроительные работы в поселке Краснополянское проводились в рамках программы конкретных дел. И почему монтаж сцены и обустройство фундамента не вошли в перечень работ – понять очень трудно. Хотя, всякое случается. Вот и тут работы из сметы выпали, а потому приходится оплачивать их дополнительно.

«Пряники» для культуры

Повезло в тот день учреждениям культуры. В частности, Центру культуры и досуга и чуть-чуть детской музыкальной школе. ЦКиД в тот день по предложению администрации было дополнительно выделено 3 миллиона 150 тысяч рублей, из которых 2 миллиона 700 тысяч уйдет на оплату работ по изготовлению ПСД на ремонт внутренних помещений Городского театра, и 450 тысяч – на оплату ПСД на дополнительные работы по ремонту все тех же внутренних помещений. К сожалению, о том, когда, в конце концов, начнутся эти работы, на заседании совета информация так и не прозвучала, а депутаты почему-то этим вопросом не озаботились. Получил ЦКиД более миллиона рублей на поездки творческих коллективов на различные мероприятия. Однако тут стоит отметить, что эти деньги Центру культуры и досуга придется поделить с детской музыкальной школой. Что же касается ЦКиД, то для него «пряники» в тот день еще не закончились. Так, в частности, при перераспределении средств этому учреждению культуры было выделено более миллиона рублей на оплату уже выполненных работ по ремонту фасада городского театра и оплату работ по электроснабжению и осуществлению технологического присоединения к электросетям здания Калиновского сельского Дома культуры. Еще 2 миллиона рублей в тот день было выделено администрации на проведение ремонтных работ в сельских Домах культуры. Все это замечательно и даже превосходно. И выполненные работы необходимо оплачивать, и сельские очаги культуры давным-давно нуждаются в ремонте (и вряд ли хватит выделенных миллионов на эти цели). Но как же все-таки хочется увидеть и услышать, что администрация предлагает депутатам выделить деньги на замену старых коммуникаций. А вот дождемся ли мы этого предложения от нынешнего черняховского градоначальника? Думаю, вряд ли…

Новая роль – новые деньги

Что же касается перераспределения средств, то в тот день депутаты (опять же по предложению администрации) забрали у МБУ «Служба заказчика-застройщика» 22 миллиона 886 тысяч рублей. Изначально деньги эти были направлены на реализацию программы конкретных дел. Традиционно заказчиком работ по этой программе ранее выступало именно вышеназванное МБУ. Но в нынешнем году администрация решила взять роль заказчика на себя. А вместе с новой ролью забрать и деньги.

Очень странно…

А вот еще одно интересное перераспределение бюджетных средств. Выше мы писали о том, что из регионального бюджета в Черняховск поступили 3 миллиона 475 тысяч на «создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей». Судя по тому, что речь идет об образовательных организациях, деньги эти должны были уйти именно на образование. Но! Читаем пояснительную записку к проекту решения и видим: «35 тысяч 110 рублей перераспределить со сметы управления образования на смету администрации по целевой статье расходов «создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей» в целях софинансирования централизованной закупки оборудования для образовательных учреждений. Или мы что-то не поняли о поступивших миллионах, или что-то тут не так… Впрочем, на этом внесение изменений в бюджет закончилось. И стоит ли говорить о том, что все они были приняты депутатами единогласно?

Предвыборный прецедент

Не скроем, второй вопрос повестки дня представители нашей редакции ждали с большим нетерпением. Касался он утверждения схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов окружного совета. Ровно неделю назад в публикации «Предвыборные подозрения» мы высказывали свои сомнения по поводу законности включения в ряд избирательных округов территорий садово-огороднических товариществ (СОТ). Вспоминали и федеральный закон, вступивший в силу 1 января 2019 года, в котором такого понятия, как СОТ, вообще не предусмотрено. Удивлялись тому, что в юридический документ (каковым и является Схема одномандатных избирательных округов), на основании которого будут проходить не одни выборы, включены понятия, юридически не существующие. Высказывали опасения по поводу того, что если Схема в том виде, в котором она была представлена в проекте (с СОТами), будет утверждена депутатами, она может быть оспорена в судебном порядке. И если это произойдет ДО выборов, так это еще ничего. А если после выборов? А если суд решит не признавать состоявшиеся выборы? Ну, все ведь может случиться? Зачем же создавать прецедент на самом старте выборной кампании? В общем, была у нас надежда, что хоть кто-то из депутатов поинтересуется, откуда в Схеме взялись СОТы и насколько это законно. Такой депутат, к счастью, нашелся – Сергей Сашнев. Он также выразил сомнение в законности включения в документ понятий, которых нет в федеральном законодательстве. Но вопрос его никакой реакции коллег не вызвал. Более того, помощник главы округа Татьяна Матиевская, которая и выступала докладчиком по этому вопросу, на наш взгляд, высказала весьма крамольную мысль: «Защищая права избирателей, мы немного нарушаем гражданское законодательство. Ничего страшного…». Вот честно, мы с огромным уважением относимся в Татьяне Ивановне, знаем ее как классного специалиста, очень грамотного юриста, но нельзя же так… Хотя Татьяну Матиевскую винить ни в чем не стоит. Она была поставлена в определенные рамки, за которые выйти было нельзя. О чем это мы? А вот о чем! Как говорится, следим за руками! Итак, заседание совета депутатов началось в четверг, 13 февраля 2020 года в 15.00 по местному времени. К вопросу об утверждении схемы одномандатных округов депутаты приступили ближе к 16.00. А в это время в типографии «Страж Балтики» полным ходом шла печать муниципальной газеты «Полюс» - официального публикатора окружного совета депутатов. И на 13-й странице этого издания красовалось еще не принятое депутатами решение №3 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов…». Для справки, на последней странице газеты указано время фактической сдачи в печать – 11 часов 30 минут 13 февраля 2020 года. То есть, масштаб «катастрофы» понятен - заседание совета, на котором должно было приниматься решение о Схеме, еще не началось, до него оставалось каких-то 3 с половиной часа, а решение уже вовсю печаталось в типографии. Так вот в связи с этим хочется задать вопрос – а зачем депутатам вообще собираться, время тратить, что-то решать, если их решения до принятия уже передаются в печать? И не есть ли сам этот факт поводом для оспаривания принятого решения?

Подарок – мелкий, но неприятный

Третий вопрос повестки дня касался внесения изменений в ранее принятое депутатами решение «Об установлении размера платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом и за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме…». Причиной возвращения к этому решению послужило предложение директора МУП «Черняховские канализационные сети» внести в плату граждан услугу «по прочистке ливневой и дренажной канализации», находящейся на придомовой территории, и обязать УК обеспечивать профилактическую прочистку сетей канализации МКД не реже 1 раза в три месяца, а прочистку ливневой канализации не реже двух раз в год. Спорить не будем, сегодня состояние городской ливневой и дренажной канализации, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Но это только в том случае, если эта канализация вообще существует! Но мы же прекрасно знаем, что в ряде микрорайонов города она вообще не работает. И если раньше администрация в ходе конкурсных процедур определяла подрядчика на проведение работ по обслуживанию ливневой и дренажной канализации, то с некоторых пор исполнение этих работ было перекинуто на МУП «ЧКС». Но мы совершенно не удивимся, если выяснится, что у предприятия для исполнения работ по содержанию ливневки нет ни возможностей, ни необходимой техники. И, возможно, именно поэтому директор МУПа попросил передать ливневку (хотя бы на придомовых территориях) в ведение управляющих организаций. Стоимость услуги по контролю и восстановлению дренажных систем предполагается установить в размере 16 копеек с квадратного метра для квартир с канализацией и 32 копейки с квадратного метра для квартир без канализации (а таких, уж поверьте, в Черняховске предостаточно). Депутаты не стали спешить с принятием этого решения по тем основаниям, что не все понятно со схемой ливневой и дренажной канализации, и отправили проект решения на доработку. Но уверены, что на ближайшем заседании совета оно все же непременно будет принято, и в наших квитанциях появится новая строка. В среднем за обслуживание дренажной канализации нам придется платить 8 рублей в месяц для квартир с канализацией и 16 рублей для квартир без оной. А за обслуживание ливневой канализации предполагается брать плату в размере 13 копеек с квадратного метра жилья, то есть, в среднем еще по 6 с половиной рублей. В общем, нас ждет очередной подарочек от местной власти – мелкий, но неприятный.

Внезапно!

А вот еще один вопрос из повестки дня, который совершенно неожиданно оказался весьма интересным – внесение изменений в реестр муниципальной собственности. Вот, вроде бы, что может заинтересовать журналиста в том, какие объекты вносятся в реестр муниципальной собственности, а какие из него исключаются (к примеру, приватизированные квартиры). Ан, нет! Все может случиться! Так и в этот раз. Депутат Сергей Сашнев поинтересовался у начальника управления муниципального имущества, на каком основании по всему городу установлены нестационарные рекламные конструкции. Ну что же, депутат имеет право задать любой вопрос. Кстати, этот вопрос нас также весьма заинтересовал. Все мы помним тот момент, когда господин Булычев, только-только заняв трон черняховского градоначальника, начал борьбу с рекламой на улицах, в витринах магазинов и во всех прочих местах. И после того, как победа над предпринимателями процентов на 70 была одержана, в городе появляются в огромном количестве однотипные нестационарные рекламные конструкции – на улице Садовой, Калининградской, Ленина и прочих. Хозяин конструкций известен – ООО «Рекламная студия «Давиац» и ее генеральный директор Дживан Сандросян. Дживан Родикович известен в городе не только своей предпринимательской деятельностью. Он еще и видный единоросс – член регионального политсовета политической партии «Единая Россия». И в связи с этим что-то нам подсказывает (а подсказывает в основном сайт госзакупок), что конкурсные процедуры на заключение договора аренды муниципальной земли для размещения на ней рекламных конструкций (в том числе и нестационарных) в муниципалитете не проводились. И стоят на землице конструкции члена регионального политсовета непонятно на каком основании. И ладно бы социальная реклама на них была размещена. Так нет же! Вполне себе коммерческая! По поводу законности установки рекламных конструкций – это пока только наши догадки, и не более. Однако наша редакция отправила в местную администрацию соответствующий запрос с просьбой прояснить ситуацию. А то вдруг окажется, что все стоит законно, а мы тут подозреваем в коррупционных схемах даже не одного, а целых двух членов регионального политсовета – господина Сандросяна и господина Булычева. В общем, ждем ответ на запрос, а потом непременно вернемся к этой теме.