gototop

IMG 2423 d8052В последнюю среду осени, 25 ноября, новоизбранные депутаты окружного совета собрались на очередное заседание. Повестка дня заседания изобиловала важными для жизнедеятельности округа вопросами, среди которых значились и внесение изменений в бюджет нынешнего года, и утвереждение бюджета на год будущий. В общем, было интересно. И вот об этом «интересно» мы сегодня и расскажем. Итак…

Отряд не заметил потери бойцов

К моменту начала заседания совета в актовом зале администрации (в котором, собственно, в период ограничений из-за COVID-19 и проводятся все заседания совета) собрались всего 15 народных избранников. Пятеро заседание то ли проигнорировали, то ли приболели. Не была замечена депутатская семья Мартыновых – сам глава семейства Сергей Мартынов, его дочь Дарья Шахматова, то ли зять, то ли какой-то другой родственник – Денис Широков. Помимо них не было на заседании и депутатов Дмитрия Пушкина и Дениса Захарова. Вероятно, у всех этих народных избранников была уважительная причина. Кстати, глава округа Юрий Ковылкин сообщил, что причина отсутствия – болезнь. Однако спустя несколько дней после заседания совета фотографии двух отсутствующих избранников появились в соцсетях. Супругу Дмитрия Пушкина и его самого от имени депутата Госдумы, председателя областной Думы, всех депутатов окружного совета и себя лично поздравлял с Днем матери черняховский градоначальник. Фотосессия этого события была заботливо выложена в официальных группах администрации в социальных сетях. Ну, а Сергей Мартынов с тем же господином Булычевым фотографировался с социальным предпринимателем, первым в России дипломированным гидом на инвалидной коляске Светланой Нигматуллиной. Фото (где все персонажи находились без положенных масок) также было растиражировано в соцсетях. Так что, слава богу, хоть Пушкин с Мартыновым не болеют… Ну да бог с ними, заседание совета прошло и без этих депутатов, так как кворум для принятия решений был и без них. Так что «отряд не заметил потери бойцов»…

Доходы «выпали»

Традиционно первым делом депутаты рассмотрели бюджетные вопросы. Так, в частности, внесли изменения в бюджет нынешнего года. С прискорбием сообщаем, что Черняховску более чем на 34 миллиона рублей срезаны субсидии и субвенции, поступающие нам из регионального бюджета. Так, в частности, на 2 миллиона 216 тысяч рублей сокращены субвенции на «содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю». Более чем на 33 миллиона рублей сократили нам и субсидии на софинансирование «капитальных вложений в объекты муниципальной собственности». Что это значит, сказать сложно, а депутаты не поинтересовались у докладчика – руководителя финансового комитета администрации – почему же так произошло, и в какие объекты планировалось «капитально вкладывать» срезанные нам деньги. Правда, председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету Александр Багамаев чуть позже доложил, что вопросы были заданы во время заседания комиссии, но тут есть сомнения. Далеко не все депутаты входят в состав комиссии по бюджету. И неужели народным избранникам, не являющимся ее членами, было не интересно узнать, что же будет недофинансировано в нашем городе? Но, вероятно, не интересно… Кстати, у нас догадки по этому поводу все же имеются, но о них ниже.

Город озеленяется-1

Смирившись с «урезанием» субсидий и субвенций, депутаты попытались вникнуть в перераспределение по статьям бюджета оставшихся в нем средств, о которых продолжила рассказывать руководитель финансового комитета администрации Галина Леонова. Обо всех передвижениях средств со статьи на статью рассказывать не будем, чтобы не утомлять читателя. Но на парочке «движух» все же остановимся. Так, к примеру, администрация предложила народным избранникам 600 тысяч рублей снять со статьи «прочие мероприятия по благоустройству городского округа» и перекинуть их на статью… «озеленение». Ага, конец ноября (на момент проведения заседания совета), а мы все город озеленяем! Не удивимся, что «озеленение» продолжится и в декабре, и в январе, и даже в феврале. А в мае-июне администрация сообщит, что денег на озеленение города катастрофически не хватает.

Мыло, мочало…

Помимо «озеленения» администрация позаботилась, чтобы со статьи «осуществление благоустройства территорий» депутаты перекинули более 180 тысяч рублей на обустройство контейнерных площадок. И тут сразу вопрос – помнится, не так уж давно были потрачены сумасшедшие деньги на обустройство тех самых контейнерных площадок. Что сегодня с ними не так? Снова надо обустраивать? Это получается как «мыло, мочало – начинай сначала»? Понятно, что не такие уж большие деньги 180 тысяч рублей. Но их, к примеру, можно было бы потратить, например, на маломальский ремонт убитых улиц в Маевке.

«Распотрошенная» доступная среда

Из резервного фонда деньги отправили на администрацию и управление образования. А ведь до конца года еще целый месяц, и капризная прибалтийская погодка может преподнести нам любой подарок (тьфу-тьфу-тьфу, конечно). И тут бы вполне мог пригодиться резервный фонд. Но его уже «потрошат»…

Сняли деньги и со статьи расходов «обеспечение мероприятий по доступной среде», перекинув 300 тысяч рублей опять же на смету администрации. И уж если мы упомянули «доступную среду», то сразу же возникает следующий вопрос, который депутаты, заслушивая доклад руководителя финкомитета, могли бы задать градоначальнику (который, кстати, заседание совета, следуя своей уже укоренившейся привычке, не посетил). А что, пандус для маломобильных жителей города на новеньких ступеньках администрации мастерить уже не будут? Неужели инвалиды-колясочники, мамочки с колясками, пенсионеры с палочками лишатся возможности посетить «градообразующее» учреждение нашего округа, каковым является администрация? Очень бы хотелось услышать ответ на этот вопрос. Может, депутаты на следующем заседании совета его все же зададут?

IMG 2424 6e4dbНелюбопытные депутаты

Ну и традиционно администрация попросила депутатов одобрить дополнительное выделение денежных средств. А если точнее, то в изрядно потрепанном бюджете округа необходимо было дополнительно изыскать без малого шесть с половиной миллионов рублей. Так на что же понадобились деньги? Безусловно, нужны они были на благие цели и срочные дела. Почти полумиллионом рублей срочно потребовалось пополнить статью «Ремонт, содержание и строительство автомобильных дорог…». Интересно, что на них администрация в срочном порядке собралась строить и ремонтировать? Неужели улицу Юбилейную в поселке Тимофеевка, за полный ремонт которой администрация уже отчиталась и в региональное правительство, и даже в прокуратуру? Однако ремонта та улица по сей день так и не увидела. Или, может, наш доблестный градоначальник в конце концов решил подлатать улицу в поселке Пастухово, за безобразное состояние которой местная администрация по решению суда была недавно оштрафована на 100 тысяч рублей? А, может, эти деньги понадобились, чтобы еще как-то улучшить квартал Калинина? Все может быть. Жаль, что депутаты при принятии решения не озаботились этим вопросом… Еще один миллион рублей был дополнительно выделен на обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Вероятно, отправится миллион либо в ДЮЦ, либо в художественную и музыкальные школы, а может даже и в спортивную школу.

Тотальное благоустройство без новых коммуникаций

Один миллион 300 тысяч рублей понадобилось на изготовление, проверку и корректировку проектно-сметной документации какого-то очередного объекта. Хорошо бы на объединенные городские канализационные сети. Но нет, с этим объектом, судя по всему, все плохо (об этом чуть ниже). Скорее всего, в ближайшее время нас ждет грандиозное благоустройство еще какой-нибудь центральной городской территории. И это, конечно же, здорово… Почти полмиллиона рублей депутаты по просьбе администрации выделили на прочие расходы по благоустройству городского округа. Вы заметили, что в Черняховске в последние несколько лет ведутся исключительно благоустроительные работы? А как хотелось бы работ по замене коммуникаций, к примеру, водоснабжения… Но это, судя по всему, не в этой жизни и не при этом градоначальнике… Хотя благоустройство – это ведь тоже хорошо.

Город озеленяется-2

Почти миллион рублей был выделен и на решение вопросов местного значения в сфере ЖКХ. И снова депутаты безропотно подняли руки, одобряя эту инициативу администрации. Спорить не будем, вероятно, эти деньги для нашего ЖКХ очень и очень необходимы. Но почему же никто из народных избранников так и не поинтересовался, на какие конкретно цели они понадобились? Ау, народные избранники, ну хотя бы здоровое человеческое любопытство вы можете проявить? Или вы решили, что избрались исключительно для того, чтобы руки безмолвно поднимать, одобряя абсолютно все проекты решений, предложенные на рассмотрение администрацией? Что же вы своим избирателям будете рассказывать, когда они вас спросят – на что же тратятся бюджетные деньги? Ну и напоследок. Депутаты так же безмолвно и при всеобщем одобрении радостно проголосовали за выделение дополнительных 2 миллионов 332 тысяч рублей на… (только не смейтесь) ОЗЕЛЕНЕНИЕ. Все. Точка. Приехали.

Обрезание по-черняховски

Ну, а теперь давайте поинтересуемся, с каких же статей бюджета были сняты деньги, чтобы перераспределить их, в том числе, на озеленение города? Почти на пять миллионов была опустошена статья бюджета на изготовление, проверку и корректировку проектно-сметной документации. Ну, ровно та статья, которую только что пополнили 1 миллионом 300 тысячами рублей. Смешно? Нет, не очень. Потому как снятые с нее 4 миллиона 900 тысяч предназначались на проектирование общегородских канализационных сетей.

В первом чтении

В тот же день депутаты в первом чтении утвердили бюджет на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Доходы бюджета будущего года запланированы в сумме 1 миллиард 367 миллионов 309 тысяч рублей. Аналогичными планируются и расходы бюджета. При этом собственные доходы (налоговые и неналоговые поступления) муниципалитета запланированы в сумме 589 миллионов 800 тысяч рублей. Публичные слушания по новому бюджету состоятся в полдень 14 декабря в актовом зале администрации. По идее, любой житель округа на них может не только присутствовать, но и высказать свои замечания или предложения, касающиеся главного финансового документа муниципалитета. Однако есть сомнения, что в связи с продолжающимся распространением коронавирусной инфекции далеко не все желающие смогут попасть на это мероприятие. С одной стороны, это, конечно, плохо. Потому как население имеет полное право участвовать в обсуждении таких важных документов, и мнение населения депутаты просто обязаны учитывать при окончательном принятии бюджета. Но с другой стороны – здоровье гораздо важнее. Так что берегите себя и избегайте людных мест…

Зарплаты чиновников подрастут

На заседании совета народные избранники единогласно утвердили три важных Положения, касающихся денежного содержания муниципальных служащих администрации, окружного совета и контрольно-счетной палаты. Положения эти абсолютно идентичны, и именно поэтому на каждом в отдельности останавливаться нет никакого смысла. Тем более, что и ранее такие Положения существовали. Но в новые документы депутаты внесли некоторые изменения, повышающие заработную плату чиновников. Так, в частности, если ранее за выполнение важных и особо сложных заданий чиновнику выдавали премию в размере не более 50 процентов от должностного оклада, то в новой редакции документов это ограничение было снято. И теперь размер премирования отдается на откуп главе администрации. Ну, к примеру, расположен он к чиновнику X, а потому премию за выполнение важного задания (интересно, кто оценивает важность и сложность?) вручают ему в размере 300 процентов от оклада. А вот к чиновнику Y градоначальник испытывает смешанные чувства, градирующие от «опасение» до «нелюбовь», и именно поэтому Y, выполнив важное и сложное задание, может получить премию в 10 процентов. Ну, или вообще 5… Согласно новой редакции вышеозначенных документов на 15 процентов повышается и ежемесячное денежное поощрение чиновников (было 25 процентов, стало – 40). Существенно повышаются выплаты чиновникам и за классный чин. И да, в пояснительной записке к проекту решения указано, что данное решение принимается «с целью ежегодного выравнивания заработной платы муниципальных служащих в соответствии с уровнем инфляции, а также с целью повышения престижности муниципальной службы…». И вот тут не забываем, что зарплату наши чиновники получают из наших же с вами налогов. Но депутаты повысили им зарплату, не спросив нищих налогоплательщиков. А наши избранники, за которых мы дружно голосовали (или не голосовали) 13 сентября, воодушевленно и в едином порыве решение одобрили.

Послабления и хитрый ход

И в заключение повествования о заседании совета депутатов, прошедшем 25 ноября, приятная новость. Но для начала немного предыстории. Мы неоднократно рассказывали нашим читателям о том, что согласно регламенту окружного совета депутатов черняховскому электорату максимально усложнен доступ на заседания совета. Для того чтобы на него попасть, простому избирателю необходимо было пройти целую процедуру записи. И не факт, что после ее прохождения человеку будет дано «добро» на присутствие в зале заседаний. Но даже если ему милостиво разрешат присутствовать на этом заседании, то совсем не факт, что он сможет задать вопрос депутатам и чиновникам-докладчикам. И тут вспоминаем, что раньше в нашем городе было совсем не так. На заседаниях совета практически всегда присутствовали общественники, и им всегда предоставляли слово… В общем, это предыстория. На последнем заседании совета депутаты приняли документ под названием регламент окружного совета, в новой редакции. В новом Регламенте наконец-то прописали (после почти трех месяцев работы нового состава совета), что окружной совет состоит не из 18, а из 20 депутатов.   Помимо этого, избирателям разрешено присутствовать на заседаниях совета без каких-либо условий. И это правильно. И все же один пункт принятого Регламента нас озадачил. Цитируем: «Окружной Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания Представители средств массовой информации на закрытые заседания не допускаются»… Но ведь, как известно, на закрытых заседаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной. А допущены ли наши депутаты к таким тайнам? Вряд ли… Однако странный пункт регламента без ссылки на федеральное законодательство говорит лишь о том, что теперь практически любое заседание совета депутаты могут объявить закрытым, спрятавшись таким образом не только от представителей средств массовой информации, но и от избирателей. Хитрый ход, не правда ли?

Тест и фото Е.Z.