Сегодняшнего нашего собеседника читателям представлять особой нужды нет. Его хорошо знают практически все черняховцы. Кто-то знаком с ним как с успешным предпринимателем, удачливым охотником и рыболовом, надежным другом. Но все же основная масса жителей Черняховска знает Сергея Анатольевича Щепетильникова, как бывшего депутата Калининградской областной Думы и, конечно же, как экс-главу администрации Черняховского городского округа.

Надо сказать, что он неохотно дает интервью. Причем не важно, нашему ли изданию, или какому-то другому. Но, тем не менее, зная, насколько Сергей Анатольевич интересный собеседник, как необычен его взгляд на многие вещи, происходящие сегодня в городе, регионе, стране и в мире в целом, мы все же уговорили его поделиться своими взглядами и мыслями с нашими читателями. А вот что из этой беседы вышло, судить тебе, уважаемый читатель. Но сначала небольшое отступление. Разговор наш состоялся в канун Международного женского дня 8 Марта. И Сергей Щепетильников воспользовался этим обстоятельством, чтобы поздравить всех женщин муниципалитета.

- Дорогие наши женщины! От всей души поздравляю вас наступающим праздником! Это ведь замечательно, что один из первых весенних дней посвящен именно вам, нашим любимым женщинам. Ваша мудрость охраняет домашний очаг. Ваше терпение помогает переносить тяготы повседневной жизни, доброта – воспитывать детей и внуков. Спасибо вам за все. За доброту и сердечность, любовь и нежность, труд и терпение. Мы, мужчины, любим вас в печали и радости, вы – наша надежда и опора. Поздравляя вас в канун этого весеннего дня, желаю всегда быть столь же обаятельными, добросердечными и милыми, желаю всегда хранить те замечательные качества, благодаря которым наша жизнь становится светлее и радостнее. Примите искреннюю благодарность за все, что делается вашими заботливыми женскими руками. Вашим родным и близким крепкого здоровья, большого счастья, благополучия, радости и любви.

О крутом повороте

- Сергей Анатольевич, так уж получилось, что знаю я тебя очень много лет. И что характерно, большую часть этого продолжительного времени ты был весьма далек от политики. Ну, во всяком случае, от так называемой местной политики. Ты успешно вел бизнес, занимался семьей, воспитанием детей, у тебя были свои увлечения, которым ты также посвящал много свободного времени. Но потом случился крутой поворот. В 2008 году ты вдруг принимаешь неожиданное для своих друзей решение баллотироваться в депутаты городского поселения и… становишься им. Потом ты – глава района, еще через несколько лет – депутат областной Думы. В связи с этим вопрос – почему ты поменял налаженную спокойную жизнь и неплохо развивающийся бизнес на решение проблем не самого успешного на тот момент муниципалитета?

- Может, скучно стало?.. Хотя ты сама же и ответила на вопрос. Бизнес налажен, мне было его кому передать. Хотя, на самом деле, история тут несколько иная. Примерно в то время депутат Государственной думы Владимир Петрович Никитин пригласил стать его помощником. Я его хорошо знал, у нас были хорошие дружеские отношения и, конечно, я согласился. В 2006 году, если помнишь, в России появилась новая партия – Справедливая Россия, созданная на объединении трех партий – «Родина», Российской партии ЖИЗНИ и Российской партии Пенсионеров. Владимир Петрович предложил мне возглавить местное отделение этой новой партии. Я согласился. Ну, а там и выборы в совет городского поселения подоспели. Черняховские члены Справедливой России на выборы пошли самовыдвиженцами, не скрывая при этом своей партийной принадлежности.

- И сколько тогда кандидатов-справедливо-россов стали депутатами?

- Из восьми кандидатов шестеро стали депутатами. Не скажу, что игра на тех выборах была честная, но, тем не менее, результат был очень неплохим. Хотя, возможно, определенную роль сыграли некоторые договоренности.

- Какие, если не секрет?

- Да какой уж там секрет… Если помнишь, тогда проходили и выборы главы района. На одной из встреч была достигнута договоренность о поддержке кандидатуры Владимира Хлиманкова, как единого кандидата на эту должность от Единой России. Хотя, если уж совсем откровенно, тогда все вообще проходило проще в плане выборов. Они были более открытыми и честными. Силовые структуры в избирательный процесс не вмешивались, административный ресурс так жестко, как сегодня, не включался, да и избирательная комиссия работала непредвзято. Кстати, тогда сформированный совет депутатов городского поселения можно было смело назвать многопартийным, ведь кроме единороссов и представителей Справедливой России в него вошли и два коммуниста – Дмитрий Пушкин и Александр Черепков.

- Сегодня ты не жалеешь о том, что пошел в депутаты?

- Нет, конечно. В качестве муниципального депутата я получил хороший опыт работы с вопросами местного значения. Работать было очень интересно. Кстати, тогда же я стал и депутатом районного совета, который формировался путем делегирования в него депутатов представительных органов поселений. Совет городского поселения меня делегировал, а районные депутаты избрали главой…

О работе в облдуме

- А потом черняховцы избрали тебя депутатом Калининградской областной Думы…

- И это было. Помню как-то позвонил мне тогдашний губернатор области Николай Николаевич Цуканов и сообщил, что проведенные социологами исследования показали, что у меня в Черняховский неплохой рейтинг, и есть все шансы избраться депутатом облдумы, но… от партии Единая Россия. Особого согласия он у меня не спрашивал, просто поставил задачу. После определенных процедур меня зарегистрировали кандидатом по одномандатному избирательному округу. Потом прошли выборы и черняховцы, оказав доверие, избрали меня региональным депутатом. С учетом моего чекистского прошлого, я возглавил комитет по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.

- Работать было интересно?

-И интересно, и комфортно. Во-первых, у меня было четыре помощника в областной Думе и один в муниципалитете. Во-вторых, очень толковый заместитель – Соломон Израилевич Гинзбург. И был человек, который очень толково устроил процесс работы в Думе – ее председатель Марина Эдуардовна Оргеева. Дума под ее руководством работала четко и слаженно, особых проблем не возникало.

- Чем занимался в то время твой комитет?

- Да много чем. Вот только один из важнейших вопросов, которым мы начинали заниматься совместно с представительством МИД в Калининграде – малое приграничное передвижение (МПП). Помнишь такое? Сегодня этот проект уже, как говорится, почил в бозе, а жаль… Это был пробный шар для будущего (как тогда планировалось) безвизового передвижения между Россией и странами Евросоюза. Однако тогда Евросоюз мог предоставить возможность безвизового проезда только для жителей Калининградской области. Но известно, что в России единство законодательства во всех субъектах, а потому безвиз или всем, или никому. Так что МПП – это была паллиативная мера, если можно так выразиться. И, кстати, работала она очень хорошо.

- Какие-нибудь особенные моменты в работе облдумы запомнились?

- Да, был один случай, о котором я до сих пор жалею. Случилось это в Гданьске на Совете стран юга Балтики, где присутствовала и наша делегация. Мы отчитывались о том, что сделано за последнее время для улучшения жизни в нашем регионе. А поляки в свою очередь отчитались о проекте строительства терминала СПГ (сжиженный природный газ) в городе Свиноуйсьце. Заметь, было это в 2012 году. То есть Польша уже тогда активно работала с США над уменьшением поставок нашего энергоносителя в страны Европы. Я тогда подумал, что все это как-то не правильно – мы же дружим! Конечно, надо было уже тогда на Совете возмутиться, но… Этика не позволила. Хотя с точки зрения диверсификации, может, поляки тогда были и правы, и уже сегодня многие события, происходившие в то время, стали понятны.

Об уходе из облдумы

- Делаем вывод – в областной Думе тебе было интересно и комфортно. Но тогда совсем не понятно – почему же ты, отработав всего половину срока, вдруг уходишь из регионального парламента, чтобы возглавить черняховскую администрацию? Случилось это в 2013 году, и мы все прекрасно помним, что тогда муниципалитет, что называется, все еще был «в загоне». Но ты все равно решаешь стать, образно говоря, его завхозом... Что случилось?

- Во-первых, я, по сути, производственник, и мне больше по душе конкретные дела «на земле». А, во-вторых, мне поступило предложение такого рода, от которого отказываться не принято.

- Рассказать о нем можно, или это все еще тайна?

- Да никогда никакой тайны не было… Где-то в середине февраля 2013 года меня пригласил к себе губернатор области Николай Николаевич Цуканов и сказал, что 23 февраля я должен буду поздравить в Черняховске мужчин… в качестве исполняющего обязанности главы администрации района. При этом он пообещал мне, что муниципалитету будет оказана финансовая помощь. Вот так я и принял решение уйти из областной Думы. Причем решение вполне осознанное.

- Ну и как, помощь тогда оказали?

- Особо жаловаться на то, что деньги из области в наш бюджет не поступали, не буду. Но тут стоит вспомнить, что регион начал подготовку к чемпионату мира по футболу, и средства уходили именно на эти цели. Так что я очень скоро понял, что жить район будет без особых излишеств…

О приоритетах в работе

- А какие приоритетные направления ты для себя наметил, заняв кресло градоначальника?

- Какие приоритеты? Вхождение в любые федеральные целевые и региональные инвестиционные программы. Но для того, чтобы в них войти, необходимо было готовить и проверять сметную документацию, предусматривать средства в местном бюджете для софинансирования работ. В наследство мне достались недостроенные очистные сооружения, на которые из федерального бюджета был выделен 1 миллиард 300 миллионов рублей. Кстати, к избыточным возможностям этих очистных у меня до сих пор имеются определенные вопросы. Надо было заниматься строительством газопровода, заканчивать все те проекты и работы, которые были начаты до меня. Но в основном, конечно, приоритет отдавался инженерной инфраструктуре города.

О благоустройстве

- Сегодня Черняховск видоизменяется и хорошеет. Город на слуху, в него едут туристы, любуются архитектурой, несколькими благоустроенными кварталами. И это, безусловно, хорошо. Конечно, всю эту красоту без федеральных программ невозможно было бы осуществить. И в связи с этим снова вопрос – а почему в твою бытность администрация не заходила в такие программы?

- А таких программ в то время просто не было. Но нас спасала региональная программа конкретных дел, по которой, надо сказать, тогда выделялись весьма небольшие деньги. И снова не забываем – регион тогда готовился к чемпионату мира… Но вот что меня радует. Несколько лет назад нынешний глава региона – Антон Алиханов – заявил, что будет развивать восток области и, в частности, Черняховск. И слово он свое сдержал. Но возвращаясь в мою бытность главы администрации, а также в тот период, когда я был депутатом, давай все же не будем забывать, что в то время было сделано немало. Во-первых, в центре города по федеральной целевой программе были заменены все теплотрассы, построены очистные сооружения, началась газификация, видоизменилась улица Ленина, построены новый детский сад, спортивный зал гимназии №2, началось строительство инженерных коммуникаций на промзону…

- Да, действительно, сделано было немало. Но все это работы, так сказать, взгляду невидимые. Во время их проведения в большей степени народонаселение испытывало неудобства. Стоит только вспомнить замену теплотрасс, когда город был взрыт так, как будто только бомбежка прошла…

- Ну вот давай разберемся. Я, конечно, не сторонник критики, и сегодня никого критиковать не собираюсь, особенно в свете изменившегося федерального законодательства. Но ты же должна понимать, что ремонт тротуаров (который сегодня в центре города проводится планомерно и повсеместно – и это отлично) это самое простое, что может сегодня происходить в муниципалитете. Тем более что в городе имеется свой завод по производству тротуарной плитки. И совсем другое дело работы капитального характера, которые муниципалитету необходимы как воздух…

О пиаре и соцсетях

- Но все то, что было сделано четыре-пять лет назад, уже забылось. Может, надо было больше рассказывать населению о проводимых работах, о планах? Подключать для этого, как минимум, соцсети…

- Может, и надо было. Соцсети, это, конечно, хорошо. В них есть свои плюсы. Они заключаются в том, что сегодня большинство людей молодого и среднего возраста переходит в сферу общения именно туда. Это удобно и для руководства – муниципального, регионального. Чем? Да тем, что можно оперативно отреагировать на критику, принять необходимое решение по тому или иному острому вопросу, волнующему людей, оперативно решить возникшую проблему. Ну, а минусы… Они есть. В общем, как бы это странно ни звучало но я все же человек не очень публичный, и предпочитаю в соцсетях не светиться. Хотя… У власти должна быть обратная связь с населением, и проще всего ее наладить именно через соцсети.

О местной власти

- Я помню еще времена, когда Черняховский совет депутатов был настоящей боевой единицей. Депутаты далеко не всегда соглашались с предложенными им проектами администрации, при верстке бюджета воевали за каждый рубль, требуя от чиновников и руководителей бюджетных учреждений доскональных пояснений, на какие цели они просят то или иное бюджетное финансирование. Нынче ситуация поменялась. Причем поменялась в тот период, когда ты сам был муниципальным депутатом. Ты считаешь, что это хорошо, когда депутаты абсолютно во всем поддерживают «хотелки» администрации?

- Давай начнем с того, что я выскажу крамольную мысль. По моему твердому убеждению, глава администрации… должен назначаться губернатором. И это будет правильно.

- Ты это серьезно? Может, ты хотел сказать, что глава администрации, как раньше, должен избираться всенародно?

- Нет, я ничего не перепутал. Выборы, конечно, дело хорошее, но они для того чтобы народ «выпустил пар» недовольства. А что потом? Давай снова вернемся в прошлое, когда главой муниципалитета (который был и главой администрации) избрали Андрея Виноградова. Губернатором тогда был Владимир Егоров. И все начиналось неплохо, ведь у черняховского главы были хорошие взаимоотношения с руководителем региона. А потом Владимира Егорова на посту сменил Георгий Боос, и все кардинально поменялось. Так что, как ни крути, а человеческие взаимоотношения со счетов списывать нельзя. Примерно такая же ситуация вышла и со мной. Антон Алиханов не видел меня главой администрации Черняховского городского округа, и я, чтобы не усугублять ситуацию, решил уйти. Я и сейчас считаю, что все тогда сделал правильно. Можно, конечно, было повоевать еще, но разве муниципалитет от этого выиграл бы? А потому все эти конкурсы на главу администрации, которые якобы сегодня проводятся, от лукавого. Ну, предположим, подаст на конкурс документы человек умный, порядочный, грамотный – лучший из лучших. Один минус – глава региона не видит его в этой должности. Но, тем не менее, вдруг этот человек в конкурсе победит. И ты думаешь, что все изменится в лучшую сторону? Отнюдь! Межбюджетные отношения сегодня таковы, что без помощи региона в муниципалитете практически ничего сделать нельзя. А доходов местного бюджета хватит только на содержание администрации да бюджетных учреждений. Да и то – хватит ли? Так что в нынешних условиях для исполнения всех вертикальных задач необходимо четкое взаимодействие с главой региона. Так что все эти конкурсы – настоящий «фиговый листок», не больше. А вот совет депутатов, безусловно, должен избираться. И целесообразнее было бы избирать депутатов не по мажоритарной, а по смешанной системе, чтобы в совете были представлены все партии.

- Ты так и не ответил на вопрос о «послушных» депутатах…

- Что касается депутатов… Тоже не секрет, что глава администрации напрямую заинтересован, чтобы депкорпус был лояльным. Хотя полная лояльность – это, как ни крути, палка о двух концах. С одной стороны, главе администрации работать комфортно с такими народными избранниками. А с другой – если депутаты безропотно поддерживают все вносимые администрацией проекты решений, особо не вникая, надо это или можно обойтись, то это исполнительную власть очень расслабляет. Нет, можно, конечно, чтобы совет был боевой единицей, как в бытность председателем совета Веры Сафоновой. Но поверь, лучше от этого никому не будет. Хуже – да, а лучше – точно нет. И тут снова давай вспомним период Георгия Бооса, Андрея Виноградова и Веры Сафоновой. Хорошо было? То-то же...

- В твоем представлении, что такое «идеальный депутат»?

- В моем представлении, и местный депутат, и депутат областной Думы, и глава муниципалитета, и глава администрации должны жить в том городе, в котором избираются. Ну, или иметь хотя бы какой-то ценз оседлости. Люди должны знать, кого выбирают не только по листовкам или публикациям в газетах, но и в лицо, и по делам, и образу жизни. Это для того, чтобы когда они - депутаты и главы - покинут свои кресла, люди могли им вслед либо хорошие слова говорить, либо в спину плюнуть…

О технопарке

- Если не ошибаюсь, история с технопарком в Черняховске началась еще в твою бытность. То есть, времени уже прошло достаточно. Когда-то туда планировали заходить инвесторы – это и стекольный завод, и завод Кроношпан по производству древесных плит, и прочие, прочие, прочие. Но до сих пор инвесторов там не видно. В чем дело?

- Я уверен, что рано или поздно инвестор в технопарк «Черняховск» придет. Тем более что с инженерной инфраструктурой там уже почти все в порядке, и даже понижающая подстанция на 110 Киловольт построена не менее чем за полмиллиарда рублей, построен водопровод, проведен газ, частично построена дорога. Но тут надо понимать, какие условия предложит инвестору правительство области. Это может быть бесплатное технологическое присоединение к сетям, льготная ставка налога на прибыль. Я думаю, что только так можно заинтересовать инвесторов. Особенности нашего региона таковы, что сбыт произведенной продукции весьма затруднен. С экспортом сейчас, сама понимаешь, сложно, а что касается остальной территории РФ, то стоимость логистики высока, а потому товар, произведенный в регионе, на территории большой России вряд ли сможет конкурировать по цене с товаром, произведенным, к примеру, в Воронеже. Да что там далеко ходить, возьмем тот же «Интердизайн». Помнится, Александр Иванович Федоренко (светлая ему память) сетовал, что лучше бы они производство построили в Смоленске. Работающим предприятиям тоже надо помогать. Да, конечно, есть какие-то субсидии, и они неплохие. Но как они распределяются? В общем, не всем их хватает. Потом мне не очень понятна еще одна ситуация. Вот есть в Черняховске небольшое предприятие «Балтийский провод». Расположено оно в помещениях бывшей кондитерской фабрики. Его учредители хотели расшириться и строить новые цеха. Но в Черняховске это не получилось по причине… нехватки электрических мощностей. А потому «Балтийский провод» построился в Озерске. И вот тут вопрос – а куда подевались в Черняховске электрические мощности? В советские времена в городе работали такие градообразующие предприятия как заводы «Техмаш» и ЧМЗ, ДОК, мясокомбинат, молзавод, кондитерская фабрика, сырбаза, хлебозавод, типография. И они не были энергоэффективными, то есть электроэнергии потребляли дай боже! А что сейчас у нас работает? «Интердизайн», винно-коньячный завод и несколько маленьких предприятий? Так куда же делись мощности? Понимаю, что это вопрос к «Янтарьэнерго». Но вопрос-то существует, и он важный. Кстати, вызывает недоумение еще один факт, связанный с Янтарьэнерго. С 1 января 2021 года для производств более чем на 10 процентов увеличен тариф на электроэнергию. Вот над этой темой правительству и бизнес-сообществу поработать бы…

О будущем

- Сергей Анатольевич, как ты видишь свое ближайшее будущее? Осенью пройдет новая череда выборов. Будем выбирать депутатов областной и Государственной думы. Поговаривают, что тебе поступали предложения стать кандидатом в депутаты регионального парламента. В связи с этим не планируешь ли ты вернуться в политику?

- Было дело, предлагали. Предлагает и сейчас одна из партий левого толка. Ну, что сказать? Думаю…

На этом наша беседа с Сергеем Щепетильниковым прервалась. Он торопился на производство, расположенное в Черняховске на улице Чкалова. Однако вопросов осталось еще очень много – и о тарифах, и о цифровизации, и об образовании, и о концессиях и инженерных коммуникациях, и о многом другом... Сергей Анатольевич, уезжая, твердо пообещал, что в самое ближайшее время он найдет время для встречи, и мы продолжим нашу увлекательную беседу.

Фото и текст Е.Z.