Во вторник, 23 ноября, черняховские народные избранники встретились в кабинете окружного совета, чтобы провести свое очередное заседание. К слову, нынешний состав совета впервые проводил заседание у себя «на родине». В последнее время депутаты по причине ковидных ограничений собирались в конференц-зале администрации. Нет-нет, не подумайте, что ограничения отменены, как отменена и социальная дистанция для народных избранников. Все гораздо проще – конференц-зал администрации в тот день был недоступен для окружного совета, так как там в это же время заседала комиссия по делам несовершеннолетних. Вот и сидели наши депутаты плечом к плечу в своем родном кабинете, решая жизненно важные для муниципалитета вопросы.

А вопросы, которые рассматривали семнадцать пришедших в тот день на свое заседание депутатов, были действительно очень важными. И самый главный из них, на наш взгляд, утверждение в первом чтении бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Но о нем чуть ниже, а пока перейдем к традиционному финансовому вопросу, который депутаты рассматривают ежемесячно – внесение изменений в бюджет нынешнего года.

И урезали, и добавили

В тот день местный бюджет лишился 1 миллиона 438 тысяч 840 рублей безвозмездных поступлений, субсидий и субвенций. Так, в частности, более чем на два с половиной миллиона урезаны субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий. И тут не стоит удивляться несоответствию цифр. Дело в том, что какие-то безвозмездные поступления нам были урезаны, а какие-то все-таки в бюджет пришли. Но все равно, как говорится, плюс на минус дал нам минус. Почти 16 миллионов рублей, как бы излишне выделенных на организацию и обеспечение горячим питанием школьников, администрация вернет в региональный бюджет. По словам чиновников, школы не могут освоить эти деньги. Вообще-то странно. Может, просто питание не очень хорошее? Не знаем, не знаем… В то же время в бюджет поступила субвенция в размере 809 тысяч рублей на… обеспечение питанием и страхованием жизни и здоровья школьников. Вероятнее всего, это те деньги, которые уже были потрачены муниципалитетом на летние школьные лагеря. Кстати, еще более двух миллионов рублей также отправились из нашего бюджета в региональный. Ранее они предназначались на организацию отдыха детей в летних лагерях. Вероятно, муниципалитет также не смог их освоить. Но есть и неплохая для бюджета новость – к нам пришла субсидия в 7 миллионов 772 тысячи рублей на обеспечение мероприятий по организации тепло- и водоснабжения, а также водоотведения. Ах, да, на сельское хозяйство тоже выделена субвенция – 575 тысяч рублей. Правда, пойдут они не на само сельское хозяйство, а на оплату деятельности его органов управления. Однако сельское хозяйство все же не осталось без государственной поддержки, а если точнее, то без субвенции в размере 408 тысяч рублей.

Без вознаграждения

Ну и последняя новость – местный бюджет вернул в регион 159 тысяч 580 рублей, которые предназначались на содержание детей в семье опекунов и приемным семьям, а также на вознаграждение, причитающееся таким семьям.

Выслушав от председателя комитета по финансам Галины Леоновой не самые приятные новости по урезанию субсидий и субвенций, депутаты перешли к рассмотрению перераспределения средств по статьям бюджета. Всего в тот день был перераспределен без малого 1 миллион 700 тысяч рублей. Подробно рассказывать об этом моменте не будем, так как в этом случае изыскивать дополнительные средства на «хотелки» администрации не было нужды. Гораздо интереснее посмотреть, на что эти самые дополнительные средства были в тот день выделены, и какие статьи бюджета в связи с этим были урезаны.

Сущие копейки

Итак, на дополнительные нужды нашей администрации понадобилась не очень большая сумма – всего каких-то 2 миллиона 758 тысяч 470 рублей. Ну, вот честно – не очень много, особенно если вспомнить, что месяцем назад депутаты по предложению администрации перераспределили по статьям бюджета без малого 270 миллионов рублей, а на разнообразные и неотложные нужды муниципалитета и все той же администрации дополнительно выделили 31 миллион 759 тысяч рублей. Так что два миллиона 758 рублей – это просто сущие копейки. Из этих двух миллионов 170 тысяч рублей пошло на расходы по обеспечению функций органов местного самоуправления (вероятно, на зарплату). В муниципальное бюджетное учреждение «Информационно-туристический центр г.Черняховска» отправилось 136 тысяч рублей на обеспечение деятельности этого МБУ. Кстати, давно интересует вопрос, причем не только нас, но и многих черняховцев. Город заполонили туристы. Для них проводят экскурсии, соорудили замечательное пространство для парковки туристических автобусов. По идее, вышеназванное бюджетное учреждение давно уже могло зарабатывать на туристах деньги. А вот зарабатывает ли? Тут краем уха услышали, что индивидуальные экскурсии, которые вроде проводили работники этого учреждения для отдельных особо важных туристов, весьма не дешевы. За достоверность этой информации не ручаемся, но информация такая по городу гуляет…

Просто на расходы

Целых 59 тысяч рублей (!!!) по просьбе администрации депутаты дополнительно выделили на обеспечение мероприятий по доступной среде. Сумасшедшие деньги, конечно, особенно если принять во внимание, что доступной среды в нашем городе – кот наплакал. А вот учреждению с мудреным названием МКУ ЧГО «Управление по делам ГО, ЧС и АТО» в очередной раз было выделено 863 тысячи 850 рублей. На какие цели? Да просто на расходы, может быть, даже, что и на очень важные…

Тайная работа депутатов

Четверть миллиона рублей в тот же день депутаты по просьбе администрации выделили на «прочие мероприятия по благоустройству городского округа». Благоустройство округа – дело хорошее. Хотелось бы, конечно, чтобы в ходе заседания совета чиновники хотя бы двумя словами поясняли, что планируют благоустраивать на дополнительно выделенные деньги. Депутаты, как вы поняли, этим вопросом не заинтересовались. Хотя, по утверждению их вожака – председателя совета Юрия Ковылкина – все вопросы его коллеги задают во время заседаний профильных комиссий. Но с учетом казуса, случившегося на очередном депутатском сборе месячной давности, когда народные избранники ни на заседании совета, ни на заседании комиссии по бюджету не заметили «пропажи» 21 миллиона рублей, мы с большим трудом можем верить словам Юрия Ковылкина. Есть большое подозрение, что многие народные избранники просто не изучают представленные им документы, а потому и вопросов у них никаких не возникает. Однако узнать о том, что происходит в ходе заседаний профильных комиссий, на которых, якобы, эти самые вопросы задаются и на них даже депутаты получают ответы, никто не может – туда, кроме депутатов и чиновников, никого не допускают. Ну, а вы как хотели? Чтобы депутаты, которых мы всенародно избрали, доверив им представлять наши интересы в окружном совете депутатов, работали гласно и открыто, как это было раньше? И не надейтесь даже! У них своя жизнь, которую избранники тщательно скрывают (и это не про личную жизнь).

Деньги на свет

В последнее время в социальных сетях мы заметили жалобы черняховцев на то, что в темное время суток многие улицы остались без освещения. Справедливости ради стоит отметить, что после появления гневных постов в соцсетях администрация все же зашевелилась и свет на некоторых темных улицах все же появился. На некоторых, но далеко не на всех. В ходе прошедшего во вторник заседания депутаты дополнительно выделили администрации 600 тысяч рублей на уличное освещение. В связи с этим надеемся, что с освещением теперь все будет в порядке.

Новый руководитель – новая зарплата

Более 110 тысяч рублей народные избранники дополнительно выделили контрольно-счетной палате. Все эти деньги пойдут на зарплату руководителя КСП Владимира Голубцова. Ну, а вы что хотели – новый руководитель, новый контракт, новый оклад. Вот денег до конца года и не хватило. Напомним, что контрольно-счетная палата – это орган, который подведомствен исключительно совету депутатов. Однако на прошедшем заседании совета мы заметили, что рекомендации председателю КСП Владимиру Голубцову давал почему-то глава администрации, и Владимир Голубцов, выслушивая их, практически «брал под козырек». А вот это, по нашему мнению, ни в какие рамки не лезет!

Нуждающиеся закончились

Ну а теперь пришло время посмотреть, какие статьи бюджета будут урезаны, чтобы появилась возможность дополнительно выделить деньги на вышеназванные нужды. Чуть больше чем на 800 тысяч рублей сокращена статья «Обеспечение организации отдыха и оздоровления детей». Еще 263 тысячи 800 рублей сняты со статьи «Благоустройство дворовых территорий в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды». На 184 тысячи 510 рублей урезана статья «Ремонт жилья, закрепленного за гражданами, относящимися к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В общей сложности на 793 тысячи 150 рублей уменьшилась статья расходов бюджета под названием «Оказание адресной помощи». Вероятно, нуждающихся в такой помощи в муниципалитете уже нет? Глава муниципального образования – Юрий Ковылкин – недополучит 200 тысяч рублей. Именно эта статья также была урезана в ходе заседания совета депутатов. Вот интересно – сам Юрий Алексеевич отказался от денег, или просто это были «излишне» заложенные в бюджет средства?

Голосование по бюджетному вопросу прошло странно. Шестнадцать из семнадцати присутствующих на заседании совета депутатов, естественно, проголосовали «за» утверждение внесения изменений в бюджет. Один голос был «против». Голос этот принадлежит депутату-коммунисту Сергею Севостьянову. Кстати, Сергей Севостьянов в тот день еще не раз голосовал «против» того или иного решения. С чем это связано, пока не знаем, а до депутата дозвониться пока не удалось.

Доходы (не собственные) выросли

Поделив бюджетные деньги, депутаты приступили ко второму вопросу – утверждению бюджета на 2022 год и предстоящий период 2023 и 2024 годов. Но для начала внимательно заслушали недолгий доклад руководителя финансового комитета администрации Галины Леоновой. Итак, доходы будущего года запланированы в сумме 1 миллиард 816 миллионов 767 тысяч 730 рублей. Для сравнения – 25 ноября 2020 года депутаты утверждали бюджет в первом чтении на 2021 год. Тогда доходы были запланированы в размере 1 миллиард 367 миллионов 309 тысяч рублей. То есть, в будущем году ожидается рост доходов. Однако не стоит забывать, что доходы складываются из непосредственно собственных доходов муниципалитета (налоговые и неналоговые поступления) и безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней (дотации, субвенции, субсидии, межбюджетные трансферты и иные безвозмездные поступления). Внимательно изучив документы, пришли к неутешительному выводу – собственные доходы нашего муниципалитета из года в год остаются примерно на одном и том же уровне. Так, в частности, в 2022 году они составят всего треть от общей суммы – 647 миллионов 221 тысячу рублей. Остальное – помощь из бюджетов других уровней. В следующем году помимо поступлений из региона Черняховск получит и федеральные деньги - 150 миллионов на благоустройство городского парка, и 124 миллиона рублей на благоустройство в том числе и парка Победы.

Не вписались

Что же касается расходов будущего года, то они на 20 миллионов превысят доходы и составят 1 миллиард 836 миллионов 767 тысяч 730 рублей. Тут стоит напомнить, что в последние годы бюджет нашего муниципалитета был как бы бездефицитным. Вернее, не так. Его утверждали бездефицитным, но дефицит в течение года все равно образовывался. Чтобы его покрыть, администрация была вынуждена брать кредиты в коммерческих банках. Так, в частности, в 2020 году был получен коммерческий кредит примерно в 40 миллионов рублей (плюс-минус пару миллионов). Его отдавали в 2021 году. В нынешнем году администрация вынуждена была взять кредит примерно на такую же сумму и тоже в коммерческом банке. Отдавать его будут в следующем, 2022 году. Чтобы покрыть дефицит бюджета 2022 года, администрация планирует вновь получить коммерческий кредит, но уже не 40, а 60 миллионов рублей. И, соответственно, отдавать его будет уже в 2023 году. Вот такие карусели…

К слову, несколько лет подряд при утверждении бездефицитного бюджета черняховский градоначальник господин Булычев как мантру повторял одну и ту же фразу: «Жить надо по средствам». По средствам, как видим, не получилось. Во вторник, 23 ноября, при принятии бюджета в первом чтении мантра господином Булычевым уже не зачитывалась…

Есть возможность повлиять

Заканчивая бюджетную тему, сообщим, что публичные слушания по новому бюджету состоятся в три часа пополудни 13 декабря в кабинете №8 окружного совета. По идее, любой житель округа на них может не только присутствовать, но и высказать свои замечания или предложения, касающиеся главного финансового документа муниципалитета. Однако есть сомнения, что в связи с продолжающимся распространением коронавирусной инфекции все желающие смогут попасть на это мероприятие. С одной стороны, это, конечно, плохо. Потому как население имеет полное право участвовать в обсуждении таких важных документов, и мнение население депутаты просто обязаны учитывать при окончательном принятии бюджета. Но с другой стороны – здоровье гораздо важнее.

Добро пожаловать в ЧМО!

Разобравшись с вопросами бюджета, депутаты принялись за обсуждение весьма странного вопроса, о котором мы писали уже не единожды. Впрочем, «обсуждение вопроса» - сильно сказано. Никто ничего не обсуждал. Юрист совета Ольга Лытина зачитала информацию, а депутаты послушно подняли руки. Вот и все обсуждение. Ну, а теперь к самому вопросу, который в повестке дня звучал так – «О переименовании органов местного самоуправления муниципального образования «Черняховский городской округ». Напомним, что с 1 января 2022 года наш муниципалитет меняет свое название на МО «ЧМО КО» (муниципальное образование «Черняховский муниципальный округ Калининградской области»). Соответственно, органы местного самоуправления тоже будут называться по-другому. Так, к примеру, должность главы администрации ЧГО (Черняховский городской округ) через месяц станет называться «глава администрации ЧМО КО». Глава муниципалитета тоже станет главой ЧМО КО. Согласитесь, неоднозначное какое-то название, обидное даже. Но, тем не менее, так будет, как будет и то, что все мы станем жителями ЧМО КО. Депутаты подавляющим большинством проголосовали за эти изменения. Против был только депутат-коммунист Сергей Севостьянов. После голосования глава пока еще ЧГО (Черняховского городского округа) Юрий Ковылкин заявил, что, мол, «делать нечего, от нас ничего не зависит». Но позвольте, если от вас ничего не зависит, зачем тогда голосовать? А если бы депутаты отказались от изменения статуса муниципалитета, который, к тому же, не прибавляет ни полномочий, ни денег, ни каких-то других привилегий, что бы тогда было? Наш муниципалитета остался бы с названием «Черняховский городской округ» безо всяких ЧМО? Вероятно, что так. Но это если бы решение не было принято. А так, добро пожаловать в ЧМО КО! И да, для того, чтобы окончательно превратиться в ЧМО КО, необходимо будет потратить не менее 100 тысяч рублей на изготовление печатей и прочих документов, а также оплаты услуг нотариусов.

Из женской клиники в общежитие

После того как выяснилось, что разделе повестки дня «разное» вопросов не было, заседание совета было официально закрыто. Но перед тем, как депутаты разошлись по своим делам, слово попросил градоначальник – ему было что рассказать. Ну и вы послушайте доведенную им информацию. Думаем, она будет интересна не только депутатам, но и их избирателям. Итак, во-первых, здание штаба дивизии, расположенное на улице Курчатова, вполне возможно в скором времени будет принято в муниципальную казну. По словам Сергея Булычева, оно, на удивление, все еще весьма крепкое, несмотря на потрепанный вид. Здание, действительно, великолепное, да и история его хороша – в довоенное время в нем располагалась крупнейшая в Восточной Пруссии женская клиника. Как оно будет использоваться после перехода в муниципальную собственность? Варианты есть. Возможно, оно будет реконструировано под общежитие филиала Московского педагогического института, который в скором времени заработает на базе нашего педколледжа.

Возвращение в казну

Рассказал Сергей Булычев и о возможной перемене «судьбы» здания, принадлежащего Почте России. Да-да, именно того, которое расположено на перекрестке улиц Тольятти и Пионерской и уже долгое время огорожено сине-белым забором. По словам градоначальника, есть договоренности с руководством АО «Почта России», которое согласилось передать это здание муниципалитету. Сергей Булычев назвал эту новость хорошей. Но тут как знать. Может, и хорошая, а может, и не очень. С одной стороны, нынешние хозяева здания, судя по всему, не очень-то озабочены его состоянием. А ведь если не изменяет память, то имеется решение суда, обязывающее Почту России привести дом в порядок. После того, как оно было вынесено, почтовики вроде бы его законсервировали. А дальше? А дальше великолепное здание может повторить судьбу разрушающегося дома, стоящего на углу улиц Тельмана и Комсомольской (не дай-то бог, конечно). Есть ли у муниципалитета деньги на его ремонт? Думаем, вряд ли. Правда, Сергей Булычев сообщил, что на здание «имеются интересанты», но мы взяли это заявление под большое сомнение. Почему? Да только потому, что он предложил депутатам «сватать» его всем возможным инвесторам. Может, кто и захочет заняться домиком? И все же очень надеемся, что все с этим домом будет хорошо, и он не развалится.

Музейное пространство и поле для гольфа

Третья новость, которую сообщил депутатам Сергей Булычев, касалась судьбы водонапорной башни (улица Спортивная), являющейся одним из символов Черняховска. По словам главы администрации, в город заходит компания с красивым названием «Башни востока», которая очень заинтересовалась нашим символом. И даже вроде планирует организовать в нем музейное пространство. Ну что же, это было бы здорово. Есть новости и по казармам, что на улице Гагарина и Тухачевского. Господин Булычев встретился с хозяином части земельных участков, расположенных на этих улицах, и, соответственно, старых казарм, калининградским предпринимателем Вадимом Дудиным. Последний выразил готовность построить на этой территории комплекс новых жилых домов или реконструировать под жилье казармы. Помимо земельных участков и недвижимости на вышеназванных улицах, Вадим Дудин владеет базой отдыха на так называемых чапаевских озерах. Сергей Булычев обсудил с предпринимателем возможность обустроить на той территории поле для гольфа. После этой информации вспомнились события нулевых годов, когда регионом руководил Георгий Боос, а Сергей Булычев сначала был одним из министров правительства области, а потом возглавил региональный парламент. Так вот, тогда идея строительства поля для гольфа (как, впрочем, и строительства завода по производству дирижаблей) тоже витала в воздухе. И Сергей Булычев, как мы видим, эту идею до сих пор вынашивает. Видимо, наш градоначальник заядлый игрок в гольф?

Ипподром и поместье

И напоследок еще две новости. По сообщению градоначальника, у него состоялось несколько встреч с Юрием Антоновым. «Это, конечно, очень своеобразный товарищ, вы все это знаете, - начал свое повествование Сергей Булычев. – Но международный конный турнир в Черняховске он все же проводил. Он буквально достал меня своей идеей о возрождении в Черняховске ипподрома, который в довоенное время находился в конце улицы Гагарина, там, где сейчас здания бывших химскладов». Тем не менее, градоначальник признал, что идея Юрия Антонова неплоха. А с учетом того, что земля эта сейчас находится в муниципальной собственности, есть о чем подумать. А вот о чем градоначальник уже подумал, так это об остатках (а вернее останках) бывшего поместья Альтхоф, расположенных на улице Портовой. Есть планы восстановить его за федеральные деньги, вступив в соответствующую программу. И это великолепная идея, потому что этот объект культурного наследия настолько же хорош, как и заброшен. А он достоин полного восстановления. Почему? А вот об этом мы расскажем в ближайших номерах нашей газеты.

Текст Е.Z.