

Есть альтернатива
Сразу предупредим - тот, кому не интересно знать эту информацию, сразу может переключиться на какие-то альтернативные дела – телевизор, к примеру, посмотреть, или, на худой конец, почитать муниципальную прессу, в которой подробно изложены все успехи местной власти, богато иллюстрированные красочными картинками. Ну, а для тех, кому всё же интересно, сколько за эффективную работу мы платим чиновникам, как говорится, добро пожаловать! И начнем, пожалуй, с главных лиц муниципалитета – главы ЧМО Юрия Ковылкина и главы администрации ЧМО Сергея Булычева. Впрочем, в 2021 году наш муниципалитет ещё не был обременен неприятной аббревиатурой ЧМО… Итак, приступаем.

В 2021 году глава тогда ещё муниципального образования «Черняховский городской округ» Юрий Алексеевич Ковылкин за свою многотрудную работу получил из бюджета без малого 2 миллиона рублей. А если уж быть совсем точными, то 1 миллион 847 тысяч 607 рублей 30 копеек. Не сказать, что очень уж много. Хотя по черняховским меркам, где зарплата у большинства жителей муниципалитета находится в районе 15 тысяч рублей, совсем неплохо. Если поделить сумму, полученную Юрсеичем за прошлый год, на 12 месяцев, то получим вполне себе такой нехилый доход почти в 154 тысячи рублей. Ну, недурно, конечно. К слову, годом ранее, в 2020-м, доход нашего доблестного главы муниципалитета был почти в два раза ниже – 1 миллион 33 тысячи 470 рублей, или по 86 тысяч рублей в месяц. И тут надо напомнить, что и 2020-й, и 2021-й годы были весьма сложны в экономическом плане. На дворе бушевал коронавирус, предприятия отправляли своих работников в неоплачиваемые отпуска. А доходы главы муниципалитета, получающего свою зарплату из бюджета, формируемого за счет денег налогоплательщиков, росли.
Но, может, работа главного чиновника муниципального образования на самом деле тяжелая и требующая от него неимоверных усилий? Всё, конечно, может быть. Однако мы, внимательно наблюдая за работой Юрия Ковылкина, можем констатировать – что должность главы муниципального образования, ни что иное, как банальная синекура. Да-да, именно так, и никак иначе. И тут никаких лишних слов не потребуется – стоит только обратиться к последнему отчету о проделанной главой округа в 2021 году работе, который Юрсеич зачитывал на одном из заседаний совета депутатов по бумажке, не отрывая от неё глаз. Текст отчета, вероятнее всего, ему подготовили штатные работницы аппарата совета – юрист и помощница. Главе муниципалитета осталось его только прочитать. Тексты проектов решений, исходящих от совета депутатов, также готовят штатные работники аппарата совета. Но чем же в таком случае занимается глава? А вот это хороший вопрос. Во-первых, он подписывает решения депутатов. Во-вторых, он проводит заседания совета. Ну, как проводит? Жаль, что на эти мероприятия нынче обычным избирателям вход как бы запрещен, а то бы они увидели, что перед началом заседания глава, окинув взглядом совет и убедившись, что необходимое количество депутатов (кворум) присутствует на своих местах, предлагает заседание открыть (к слову, депутатов по головам считает его помощница). А затем зачитывает вслух повестку. После доклада по очередному вопросу глава привычно произносит: «Вопросы есть? Вопросов нет. Голосуем. Кто «за»?». В прошлом году таким образом Юрий Ковылкин провёл 12 заседаний совета – 10 очередных и 2 внеочередных. Чем еще занимался Юрсеич в течение прошлого года, получив за эту работу без малого 2 миллиона рублей? Если отталкиваться от его же отчета, то он работал с документами. Но как он сам заявил (и в текстовом варианте отчета фраза эта тоже напечатана черным по белому): «Работу с документами трудно объективно оценить, ее нельзя пощупать, увидеть». А вот теперь гадайте – кто там работал с документами? Глава или помощницы? Мы склоняемся ко второму варианту… Помимо работы с документами, глава округа провел тяжелую работу по переименованию муниципалитета из ЧГО в ЧМО. Справедливости ради отметим, что сделал он это не по своей воле, а волею закона. Да и не в одиночестве, а вместе со своими коллегами-депутатами. Вообще же работа депутатского корпуса хороша тем, что никто из депутатов за принятые решения не несет персональной ответственности, в том числе и глава округа (он же предводитель народных избранников). А вот еще одна из обязанностей главы муниципалитета, которые он исполняет за хорошие деньги – присутствовать на общественных мероприятиях. И вот эту свою ношу Юрий Алексеевич несет исправно. Он почти всегда грустно стоит в тени градоначальника на открытии спортивных мероприятий, на общегородском последнем или первом звонке у школьников, открывает отремонтированные дворы или целые кварталы. Удивительно только, что не первую скрипку играет он на этих торжествах. Солирует там всегда глава администрации. А вот это уже несколько странно. Ведь как ни крути, а должность главы муниципалитета чуть выше, чем должность главы администрации, тем более, что и трудовой контракт с градоначальником подписывает ни кто иной, как глава округа. Но Юрсеича такое положение дел вполне устраивает. Да и зачем лишний раз светиться перед высокими гостями? Главное ведь, что зарплата исправно капает!

Второе лицо нашего муниципального образования – градоначальник Сергей Булычев – в прошлом году в качестве жалования из местного бюджета получил почти на миллион больше, чем его работодатель – глава муниципалитета Юрий Ковылкин. Если быть точным, то сумма эта составила 2 миллиона 652 тысячи 137 рублей. Снова делим годовой доход на 12, и выясняем, что черняховцам градоначальник обходится в месяц в 210 тысяч рублей. Не Абрамович, конечно, но жить можно. К слову, годом ранее, в 2020-м, доход господина Булычева был значительно ниже и составил 1 миллион 968 тысяч рублей (164 тысячи рублей в месяц).
Не спорим, работа градоначальника – трудная и ответственная. За каждый свой шаг, за каждую подпись, за все косяки своих подчиненных он отвечает перед законом. Впрочем, это в идеале. Черняховский градоначальник отвечает… Да бог его знает, за что он там отвечает? На городских строительных объектах его можно увидеть только тогда, когда в город приезжает большое начальство – господин Булычев водит его на экскурсии, показывая новые тротуары на Калининском проспекте. Поговаривают, что и на рабочем месте главу администрации застать сложновато. Но тут его хоть как-то понять можно – наверное, ежедневно ездить из Калининграда в какой-то Черняховск весьма накладно? Хотя на городские общественные мероприятия градоначальник прибывает с большим удовольствием. Ну а то как же! Ленточки резать да речи говорить – его излюбленная тема. Эх, какой замечательный глава муниципалитета пропадает в лице господина Булычева! Не градоначальником бы ему быть, а председателем совета депутатов. Ну, а что? В этом деле у Сергея Васильевича имеется неоценимый опыт – пять лет возглавлять Калининградскую областную Думу, это вам не комар чихнул! И как могло быть здорово, если бы администрацию, к примеру, возглавил его первый заместитель Виктор Вобликов, а Сергей Васильевич на безвозмездной основе, возглавив черняховский депкорпус, на полном основании резал бы ленточки и произносил пламенные речи.
Впрочем, вернемся к доходам Сергея Булычева. Они, как мы выяснили, в 2021 году значительно выросли. А вот состав имущества не поменялся - всё те же три земельных участка общей площадью в 11 590 квадратных метров, два дома (435 и 75,4 квадратных метра), четыре квартиры (51,4; 112,5; 135 и 107,2 квадратных метра). Помимо домов и квартир, как и в прошлые годы, владеет глава администрации комнаткой в 24,6 квадратных метра, административным зданием 456,2 квадратных метра, а также долей в парковке. 1616,8 квадратных метра. Ну и на закуску. В пользовании у Сергея Булычева ещё два земельных участка. Один, площадью 1383 квадратных метра, находится в Российской Федерации, а второй, площадью поменьше (всего 798 квадратных метров), в Республике Беларусь. Конечно же, имеются в наличии у господина Булычева и транспортные средства. Произведение немецкого автопрома Мерседес Бенц CL 350 CDI 4MATIC и расчудесный катер, на котором Сергей Васильевич в прежние годы совершал морские путешествия в уютные западные страны. Ещё два автомобиля – Ауди Q3 и Лэнд Ровер Range Rover принадлежат градоначальниковой супруге, доход которой в 2021 году составил 0 рублей 0 копеек.
Конфликт спортивных интересов
Как ни странно, но в компанию к двум черняховским главам сегодня у нас попала чиновница рангом пониже. Итак, знакомьтесь – начальник управления по физической культуре и спорту местной администрации Светлана Николаевна Коваленя. Впрочем, самое спортивное управление администрации управлением стало не так давно. До этого оно успешно работало в статусе отдела. Но… Как известно, одно дело руководить отделом, а другое управлением. Тут и зарплата у начальника повыше будет, да и статус какой-никакой. Впрочем, кроме повышения зарплаты начальнику (читай – Светлане Коваленя), ничего другого в этом структурном подразделении не изменилось. Собственно говоря, спортивная жизнь Черняховска всегда была на высоте. Даже в те времена, когда отделом по физкультуре и спорту руководили другие люди. Но тут дело даже не в руководителях, а в спортивных традициях нашего города, в людях – спортсменах и тренерах. Да и детско-юношеская спортивная школа в Черняховске достойна всяческих похвал. Ну, а чиновники от спорта, даже такие маленькие, как муниципальные, должны, на наш взгляд, заниматься созданием условий для развития этого самого спорта. То есть заниматься чисто административной работой. Ну, вот как-то так. Утверждать, что с созданием управления по физкультуре и спорту в нашей администрации работы там прибавилось, мы не можем. Впрочем, Светлана Николаевна, на самом деле, совсем неплохой руководитель. Как говорится, человек на своем месте. И не важно, место это в отделе или управлении. Работа ведь всё та же, только уже за другие деньги. Так, к примеру, в качестве ещё начальника отдела Светлана Коваленя за 2019 год получила доход в 571 тысячу 734 рубля (по 47 тысяч 644 рубля в месяц). В 2020 году отдел получил статус управления, а Светлана Коваленя статус его начальника. Доходы сразу же подросли до 735 тысяч 296 рублей (61 тысяча 274 рубля в месяц). А уже в 2021 году доходы начальника управления по физической культуре и спорту местной администрации увеличились до 1 миллиона 426 рублей (83 тысячи 368 рублей в месяц). Но не всё так просто, как вы думаете. В прошлом году зарплата начальника управления, конечно, немного подросла. Однако спортивный начальник – на минуточку, муниципальная служащая, обрела дополнительную работу – старшим инструктором в МБУ ГСТК «Стадион «Прогресс». И что такого, спросите вы? С одной стороны, ничего страшного. Формально закон о муниципальной службе не нарушен, так как чиновникам теперь как бы можно работать в других местах. Главное, уведомить об этом работодателя, в данном случае главу администрации. Однако есть нюансы. Закон гласит: работать можно при условии, если нет конфликта интересов. А вот таковой в данном конкретном случае, опять же на наш взгляд, имеется. Давайте рассуждать. Начальник управления по физической культуре и спорту официально работает в спортивном муниципальном бюджетном учреждении. Рабочий день в бюджетном учреждении летом длится с 8.00 до 17.00, зимой – с 9.00 до 18.00. В то же время рабочий день в администрации с 9.00 до 18.00. Вопрос – старший инструктор С.Коваленя работает «на удалёнке»? А теперь о конфликте интересов. Управление по физической культуре и спорту курирует спортивное муниципальное учреждение. Так или иначе начальнику управления подчиняется директор МБУ. Факт? Факт. Но в то же время директор МБУ является работодателем и начальником… руководителя управления, которая работает у него в качестве старшего инспектора. Это как? И разве это не конфликт интересов? В-третьих. Начальник управления по физической культуре и спорту получает заработную плату из бюджета, который формируется за счет налогов. Но ведь и старший инспектор муниципального бюджетного учреждения так же получает зарплату из бюджета! То есть, налогоплательщики дважды оплачивают работу конкретно Светланы Коваленя. Не кажется ли вам, что всё это как-то странно? Однако так не считает работодатель начальника управления Сергей Булычев, давший ей «добро» на совмещение должностей. Кстати, тут есть над чем поработать Черняховской городской прокуратуре...
Текст Вильгельмина Шрайбикус